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關于肥東縣2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告

發布日期:2019-09-01  瀏覽次數:2854  發布者:肥東縣人大

——2019年8月30日在縣十七屆人大常委會第二十三次會議上

肥東縣發展和改革委員會主任  王汝輝

 

肥東縣人大常委會:

       受縣政府委托,現就上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告如下,請予審議。

       一、上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況

       今年以來,全縣上下認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,按照縣委、縣政府的決策部署,在縣人大的依法監督指導下,堅持穩中求進工作總基調,對標高質量發展新要求,以深化供給側結構性改革為主線,深入實施五大發展行動計劃,堅定不移打好“三大攻堅戰”,全縣經濟平穩發展,社會建設和民生保障事業統籌推進。

       (一)綜合實力穩步提升。上半年,制定出臺促進民營經濟高質量發展等系列政策,常態化推進“四送一服”雙千工程,有力保障經濟平穩增長。實現地區生產總值296億元,同比增長5.5%(可比價),其中產業增加值26億元增長2.8%,產業增加值173.4億元增長2.8%,第三產業增加值96.6億元增長8.4%;財政收入44.2億元,增長4.5%規模以上工業增加值41.6億元、下降9.5%;固定資產投資153.2億元,增長6.6%;社會消費品零售82億元,增長15.1%;規模以上服務業營業收入34.9億元,增長26.9%;招商引資省外到位資金96.4億元;城鎮居民人均可支配收入19283元,增長10.1%,農村居民人均可支配收入10788元,增長9.7%

       (二)產業結構持續優化。工業運行總體平穩。完成規模以上工業總產值187.1億元,實現規模以上工業增加值41.6億元,完成工業投資15.1億元、技改投資9.5億元,升級改造一批綠色化工、機械裝備等傳統優勢產業。完成建筑業增加值24.2億元,增長9.2%。現代服務業發展迅速。社會消費品零售總額82億元,增15.1%數字經濟、數字技術產業發展動能加大,寶葫蘆、超清科技等2家企業獲市大數據企業認證。電子商務蓬勃發展,在建跨境電商產業園1個,建成運營省級電商示范園區1個,獲得國家級電商示范企業稱號1個,連續兩年獲省政府農村電商先進縣、示范縣稱號。上半年全縣電商監測交易額達7億元,日網銷農產品超過40萬元。旅游業加速發展,長臨河鎮四頂山居、牌坊鄉觀稼園、白龍鎮青龍甸等民宿相繼建成。農業經濟持續壯大。上半年全縣小麥總產10.4萬噸油菜總產4.7萬噸。建立省糧食生產核心示范基地10個、市級45個。新建連棟溫控大棚1萬平方米,完成部級蔬菜綠色高質高效項目創建。發展蝦稻產業,新增國家漁稻綜合種養示范區、市蝦稻產業聯合體各1個。新增“三品一標”認證企業9家,新增家庭農場201家、農民合作社18

       (三)重點項目推進有力。落實重點項目高質量“四督四保”制度和“五項機制”,開展“產業項目攻堅年”活動,縣四大班子領導包聯46個重點工業項目,項目總投資124.55億元,計劃開工項目21個,上半年已開工項目13個,累計完成投資1.21億元。排定縣“大新專”項目434個,總投資2320.7億元,年度計劃投資318.6億元,上半年累計完成投資141.8億元,占年度計劃的44.5%,其中:121個續建項目完成投資107.4億元,占年度計劃的55%137個計劃開工項目已開工74個,占年度計劃的54%98個計劃竣工項目已竣工10個,占年度計劃的10.2%。列入省、市“大新專”項目上半年累計完成投資分別超序時進度1.37.6個百分點。申報中央預算內投資項目4個,共爭取中央預算內資金8901萬元,分別為:大費安置點配套基礎設施項目4237萬元;農村飲水安全鞏固提升工程(二期)1084萬元;袁河西水庫除險加固項目3540萬元;肥東縣林業有害生物國家級中心測報點建設項目40萬元。

       (四)城鄉發展更加協調G329合相路、S260新合蚌路、文化山水旅游大道、橋頭集南路、岱河路、團結大道改造等項目進度加快。續建農村道路暢通工程1200公里。城鄉公交一體化日臻完善,313個行政村開通公交,實現鄉公交全覆蓋。新建擴建體育公園、城南公園、東城公園,綠化升級臨泉路等城市出入口。智慧城市建設有序推進,智慧城管、智慧平安社區試點等項目建設成效日益明顯。14個鄉鎮實現城市供水,天然氣實現鎮鎮通。加大中北部小城鎮建設投入,全面啟動19個小城鎮建設項目,改善鄉鎮基礎設施。中北部鄉鎮9座污水處理廠建成運行,新建設29座中心村污水處理設施及配套管網。新增征遷建筑面積21.97萬平方米,新開工棚改安置房2580套,完成農村危房改造355戶,計劃改廁2萬戶。人居環境三年行動有序推進,美麗鄉村建設進度加快,2018年度省市中心村總體形象進度達90%,2019年度省市中心村建設全面啟動。

       (五)生態環境不斷改善。圍繞“一片藍天”,以“一塵兩氣三廠”治理為重點,責令10家企業限期整改、8家企業停產、31家企業實施查封扣押,PM10PM2.5日均值低于市控目標, 去年分別下降3.9%20%。圍繞一湖碧水,加快建設十八聯圩生態濕地,完成日處理10萬噸的縣城污水處理廠三期和日處理3萬噸的循環園聯熹污水處理廠提標改造,完成56個未達標水體治理重點工程建設,6個市級地表水斷面水質均達標。圍繞一方凈土,不斷強化農業面源污染治理,推進土壤污染防治,完成一般工業固體廢物網上申報登記42家,工業固體廢物綜合利用率逐步提高。

       (六)財稅金融支撐有力。上半年,全縣財政收入44.2億元,增長4.5%,其中地方財政收入28.5億元,增長2.8%。金融機構存款余額575.8億元,增長4.3%,貸款余額456.9億元,增長17.8%“新三板”掛牌企業達 3家,省股權交易中心掛牌企業達58 家,省股交中心科創板掛牌企業達 15家。大力促進金融創新發展,鼓勵新型金融機構發展,豐富小微企業金融產品,“4321新型政銀擔新增發放金額8.37 億元;勸耕貸業務發放貸款6015萬元;稅融通業務發放貸款 9700萬元。

       (七)改革開放縱深推進。重點改革進一步深化。經開區“二次創業”全面啟動,“四區四鎮”融合發展步伐加快。全面完成縣級機構改革任務,機構職能更優化、運行更高效。國家級農村集體產權制度改革試點和“三變”改革整縣推進工作加快,104個村(社區)完成三變改革任務。健全完善農機安全生產保障機制,成功創建“全國平安農機示范縣”。啟動縣級大數據匯聚共享交換平臺建設,著力提升縣域治理和公共服務能力。推進社會信用體系建設,征集信用信息數據650.48萬條。推進通用航空園建設,白龍通用機場選址報告和航行服務研究報告通過民航華東管理局審查。深化“放管服”,推進“證照分離”改革和“壓縮企業開辦時間”工作,營商環境持續優化。開放合作步伐加快。堅持敞開胸懷,主動融入主城區,推進與合肥高新區、新站區等產業園區開展合作共建,提升區域知名度和產業發展層次。新簽約重點項目32工業項目23服務業項目9,總投資107.2億元,其中陶陶半導體模塊、安徽中建工程機械配套生產線、安徽鑫源總部大廈等8個項目超5億元。外貿進出口總額1.6美元,增長22%,高于全國增幅24個百分點利用外資保持強勁勢頭,外商直接投資1.05美元,增長48.3%

       (八)民計民生持續改善。打好脫貧攻堅戰,中央脫貧攻堅專項巡視問題整改完成率達100%,修訂完善“1+18”配套政策,撥付各類扶貧資金5400萬元,深入開展兩不愁三保障及飲水安全突出問題大排查行動,完成5701185人整改任務。實施民生工程29項,已撥付資金20.4億元,資金撥付率達91%。加強基本公共衛生服務,縣醫院、縣中醫院積極創建三級醫院,縣公共衛生服務中心、店埠鎮醫養結合示范中心等項目加快推進。重視教育事業,完成育紅小學、縣實驗小學、經開區中心學校擴建項目,加快肥東二中(新校區)、安師大附中肥東實驗中學、合肥師范附小肥東校區項目進度。積極促進創業就業,累計舉辦創辦培訓班12期,發放創業貸款3450萬元,舉辦招聘會51場,達成就業意向3000。逐步提升社保水平,社會保險基金累計征收達3.8億元,及時足額發放低保、醫療、優撫、救助等社會保障政策資金。文旅公共服務不斷提升,縣規劃博物館、大劇院文化館、圖書檔案方志館等地標性文化場館加快建設。全民文化月、曹植文化旅游節、愛情隧道詩會、“包公源”騎游大會、和睦湖音樂噴泉等活動精彩紛呈,獲群眾點贊稱好。不斷提升社會治理能力,開展國家食品安全示范城市和放心消費創建工作,未發生重大食品藥品安全事故。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展法治肥東、平安肥東建設,社會大局和諧穩定。

       二、下半年重點工作任務

       綜合判斷,上半年我縣總體發展態勢較好,仍處于大有可為的重要戰略機遇期,但是,我們也要清醒認識到發展中面臨的突出問題:受宏觀環境影響,經濟下行壓力持續加大,個別指標低于預期;經濟結構有待進一步優化,重點產業項目儲備不足、落地不快;經濟發展后勁不足,工業投資降幅明顯;節能減排和生態環境保護任重道遠;教育、醫療、養老等公共服務供給仍有不少短板。對這些問題,我們需要高度重視,認真研究解決。

       下半年,我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,確保完成年度各項目標任務。重點好以下5個方面工作:

       (一)有效應對復雜形勢,促進經濟持續健康發展。一是抓好經濟運行。鎖定全年目標任務,加強經濟運行監測,找準下行點、摸清受困點、主攻增長點,采取更有針對性的措施,及時解決經濟運行中出現的問題。二是抓實重大項目。以“產業項目攻堅年”活動為抓手,加快推進華納生物基因測序試劑、立方制藥等一批重點簽約產業項目開工建設。堅持“月通報”制度,按月對“產業項目攻堅年”縣領導包聯項目進展情況和縣“大新專”項目完成情況進行通報。加強項目儲備,圍繞通航、生物醫藥、智能機器人等重點產業謀劃儲備一批科技含量高、產業層次優的大項目,動態調整入庫項目,充實完善億元項目庫。三是優化“四最”營商環境。深化“一網一門一次”改革,逐步推廣“一窗受理”模式,進一步簡化審批手續,縮短審批時限。落實省市縣降成本政策,打好降低制度性交易、人工、稅費、用能、用地等成本“組合拳”,減輕企業負擔。發展壯大民營經濟,精心打造一批“專精特新”中小企業,推動中小企業梯隊優化升級。強化“四送一服”雙千工程對企業的精準服務,加快民營經濟扶持政策兌現進度,讓民營企業更好享受政策紅利、獲得政策實惠。

       (二)聚焦經濟高質量發展,推動產業轉型升級。一是提升工業經濟效益。加大“個轉企”和“小升規”企業培育力度,推動廣源科技、美好智造裝配等項目投產量產達產。加快長臨河科創小鎮、海辰藥業、億達智慧城、華夏幸福機器人小鎮等項目進度,力促戰新產業發展。做好戰新項目儲備,加強對精度光學、中聚合臣等已投產運營項目的指導,爭取早日進入戰新企業項目庫。二是提升農業發展質量。統籌推進農業綠色發展先行區創建,序時推進5.6萬畝高標準農田建設任務。開展健康養殖示范場創建,促進現代農業綠色健康發展。加強農業品牌建設,加大肥東杭椒品牌創建力度。拓展漁業功能,新增省級以上休閑漁業示范基地1家。成立肥東縣休閑農業協會。三是提升服務業品質。加大跨境電商招商力度,推動撮鎮鎮肥東跨境電商產業園創新發展。出臺電商優化升級行動實施方案,支持中國(肥東)互聯網生態產業園申報國家電子商務示范基地。

       (三)聚焦發展活力增強,不斷深化改革開放。圍繞突破肥東改革發展中的瓶頸制約,加快推進經濟發展、政務服務、統籌城鄉發展等重點領域改革取得實質性進展,營造良好營商環境,努力提高發展的質量效益。圍繞群眾關心的熱點難點焦點問題,加快推進民主法制、社會治理、生態文明、社會文化事業等領域改革,抓好改革舉措落實,讓廣大人民群眾共享改革發展成果。大力發展開放型經濟,積極參與“一帶一路”、長三角一體化建設,加快經開區“二次創業”步伐,發揮上海產業園平臺作用。孵化培育跨境電商,加大境外展會宣傳,幫助企業開拓對外市場。優化招商引資環境,強化大項目包裝謀劃,提升招商隊伍專業化水平,做好信息搜集、全程代辦、項目服務等要素保障工作。大力推動引進總部經濟、高端商務、文化旅游等項目,構建招商引資全面開花新格局。

       (四)聚焦城市品質提升,推進城鄉融合發展。推動“四鎮聯動、四區協同”,打造城鄉統籌發展、一體發展、融合發展的先行區和示范區。不斷完善城市基礎服務設施,加快定光片區、唐楊片區、2號線東延沿線區域拆遷速度,逐步消除城中村的亂象,建設有品質的東部新城。加快推進小城鎮建設項目,繼續推進危舊房改造工程,謀劃推進店埠河公園二期景觀提升、定光河公園擴建等16個園林綠化項目。加快橋頭集南路、G329合相路二期、S260新合蚌路、文化山水旅游公路等項目進度,啟動農村人居環境整治村莊入戶道路建設。大力實施鄉村振興,編制完成鄉村振興戰略規劃。加快建設美麗鄉村,持續開展農村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”, 打造生態宜居的農村。全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰,加大巢湖綜合治理力度,抓好環保督察反饋問題整改,不斷改善生態環境質量。

       (五)聚焦美好生活需要,著力增進民生福祉。做好“兩不愁三保障”及飲水安全保障工作,深入實施“十大工程”,高質量完成1354人的年度脫貧任務。深入推進教育優質均衡發展,優化調整教育布局。全面發展衛生健康事業,推進緊密型縣域醫共體建設,加快衛生健康信息化建設。完善社會救助、社會養老服務、基層社會治理等民政公共服務體系,探索社會救助的審批權限下放鄉鎮。完善創業帶動就業政策體系,統籌做好重點群體就業,提供全方位的公共就業服務。謀劃培育數字經濟產業,加快縣大數據匯聚交換平臺建設。加快“新三館一院”、城市閱讀空間、基層綜合文化服務中心等文化設施建設,開展紀念中華人民共和國成立70周年系列文化活動。繼續開展“深重促”專項行動、掃黑除惡專項斗爭,主動防范化解社會矛盾風險,扎實做好生產安全、消防安全和食品藥品監管工作,營造安全穩定和諧的社會環境。

主任,各位副主任、委員,做好下半年各項工作,任務艱巨,意義重大。我們將在縣委縣政府的堅強領導下,在縣人大的監督支持下,主動作為,攻堅克難,努力完成年初人代會確定的各項目標任務,為加快建設“千億GDP,百億財政收入大富美強的現代化東部新城奠定更加堅實的基礎,以優異成績向新中國成立70周年獻禮!


肥東縣2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況表

指  標  名  稱

單  位

2019年計劃

2019年上半年實績

增長%

總量

增長%

一、地區生產總值

億  元

8

296

5.5

二、財政收入

億  元

9

44.2

4.5

三、全社會固定資產投資

億  元

10

153.2

6.6

四、工業投資

億  元

10

15.1

-49.7

五、戰略性新興產業產值

億  元

8

43.2

-0.5

六、規模以上工業增加值

億  元

9

41.6

-9.5

七、社會消費品零售總額

億  元

14

82

15.1

八、外商直接投資

億美元

6

1.05

48.3

九、進出口總額

億美元

10

1.6

22

十、城鎮常住居民人均可支配收入

8.5

19283

10.1

十一、農村常住居民人均可支配收入

9

10788

9.7

十二、萬元GDP能耗、減排控制目標

 

達到控制目標

達到控制目標

/

十三、城鎮登記失業率

%

4以內

2.9

/

 

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